“外卖骑手能不能进社区”一直备受社会关注。
近些年，随着社区管理服务水平的提升，从安全管理角度出发，很多小区实行人车分流，外卖员电瓶车禁入制度，使得骑手在小区迷路导致送餐超时、车辆随意停放导致交通堵塞、与小区物业保安发生冲突等事件屡次成为新闻热点。近期上映的电影《逆行人生》也关注到类似冲突。
如何解决外卖骑手“进小区门难”，让居民在生活便利和社区治安中找到平衡点？不少地方开始探索建设“骑手友好社区”“骑手友好街区”，助力畅通外卖骑手送餐之路。
“无门槛”
送餐省时、省力了
今年6月，西北首个“骑手友好街区”项目在西安碑林区落地。
紧邻大雁塔北广场的雁塔北路商圈、楼宇、高校资源密集，是碑林区推动建设“骑手友好街区”的重点试点街道。
23岁的刘嘉乐是美团外卖平台的一名骑手，平日里，他的配送范围主要集中在雁塔北路一带。作为一名“新人”骑手，快速熟悉小区位置布局、精准找到楼栋单元一直是个难题。
随着”骑手友好街区“项目落地，刘嘉乐明显感受到送餐路上多了不少专属地图。“现在最大的变化是送餐省时、省力。楼牌清晰可见，道路指引牌明确，通过送餐专属地图，能够快速锁定订单位置，送单至少能节省10分钟左右。”刘嘉乐说道。
安“新”畅行小区——中铁一局李家村东院小区门口，小区内部及周边布局图一目了然。记者 袁晨/摄
除了上新专属地图以外，划定专属停车位，增设换电柜、取餐柜等多种方式，友好社区建设不断完善。
“骑手友好街区”的关键词是“友好”。碑林区委社会工作部围绕信息友好、设施友好、人际友好、制度友好等方面入手，为以外卖骑手为代表的新就业群体提供更加人性化的服务。
“友好服务不仅包括专属地图、换电柜，落地‘骑手友好商家’，为骑手们提供用餐优惠和休息场所，并优化取餐流程，辖区多个小区还专门设置志愿岗为骑手提供指引服务，有条件的小区食堂还专门开设骑手取餐休息处，并以折扣价为其提供可口饭菜。”碑林区委社会工作部非公和社会组织科负责人刘晨光说。
“有门道”
更多主体同向“奔赴”
“骑手友好街区”的建设并非一蹴而就，要想真正落地需要解决不少困难。
美团陕西公共事务副总监何新丽说：“在‘骑手友好街区’项目开展过程中，由于不同社区实际情况差异较大，很多问题都需要持续探索解决，难以用标准化的方案一概而论。”
有些小区电梯有梯控，需要刷卡进入，如何改进相关问题，需要跟小区物业公司具体研究、持续改进；有些小区是封闭式管理，可能连业主都不能直接将电动车开至单元楼下，也有业主对于骑手在小区内骑行不理解不同意的情况，需要多番协调物业公司、小区居委会、居民代表等，探索多种可行方案。
“我们也理解外卖小哥不容易，但小区有相关规定禁止骑行，这也是保障老人、儿童的安全。”一名物业工作人员说。
随着外卖平台配送速度不断提升，对于外卖小哥来说，平台经济下劳动者面临的压力与权益困境也不容忽视，“耽搁的每一分每一秒都可能变成罚款或投诉。”
外卖骑手“进门难”的问题背后，是送餐“最后100米”中涉及多方的管理痛点，关乎物业、平台、消费者等多方利益。
中铁一局李家村东院小区内，限速标识提醒着过往外卖骑手。记者 袁晨/摄
“在相关制度中，我们更加强化了骑手文明配送方面的内容，要求骑手有序停车，不占用机动车停车位、盲道、消防通道，不阻碍行人及车辆正常通行，特别是进入小区后，要特别注意车速，主动避让老人和小孩。”何新丽说。
更重要的是，推动更多主体介入共同协商，寻求建设性解决方案。“骑手友好系列举措，改变了以往‘能进或不能进’的一刀切式管理，是兼顾相关各方利益的探索，在具体措施上体现出精细化、人性化、制度化的趋势。”刘晨光说。
“正热门”
向更多场景扩展
8月13日中午，炙阳高悬，日头毒辣，记者来到碑林区李家村万达商圈。此时正值饭点，几乎每个饭店前、办公楼下都有外卖骑手忙碌的身影。
在李家村万达商场外紧邻路边的一间板房，门外指示牌上写着“碑林驿”红色驿站，里面的凉气扑面而来，屋外燥热的暑气瞬间被消解。
结束手里最后一单，外卖骑手王建军扫码打开了驿站大门，接了杯水后，舒服地坐在椅子上给手机充起了电。
提起红色驿站建设后带来的改变，从事外卖工作4年时间的王建军有着深刻感受。“最近西安热得不行，红色驿站麻雀虽小，五脏俱全，24小时扫码自助进门，对我们来说简直是完美，每天都有不少外卖骑手在里面休息。”
依托现有的1100余家红色驿站，在提供饮水、休憩、手机充电等服务的基础上，西安市外卖送餐行业党委为全市范围的红色驿站增加了骑手休息、医疗救助、即时充电等服务，并将法院、人社、工会等部门资源纳入外卖骑手权益保障，推动知识产权站、法律维权站、税费服务驿站等服务向新就业群体靠拢。
8月13日，一名外卖骑手正在换电柜前为电动车更换电池。记者 袁晨/摄
“你们在地图上做个标记，把那些不好进的小区圈出来。”“小区里老人孩子多，还得控制车速。”……
近日，西安新城区长乐中路街道以“骑手友好街区”建设为主题，召开“红色物业党建共建联系”会议。社区、物业、骑手等多方代表来到现场，就如何更好解决外卖配送“最后100米”问题展开讨论。
“我们以红色物业‘双向进入、交叉入职’工作为契机，压实各小区物业兜底职责，明确‘骑手友好街区’具体措施办法。”长乐中路街道党建办主任王琪珍介绍，从强化基础建设、完善关爱措施、加强物业培训等方面，初步构建“一站一图一会”工作格局。
此外，建成58个“心诚人家·暖心驿站”，同时，依托楼宇大厅、小区门卫等建成80余个暖“新”站点，做到辖区102个小区、24家市场单位全覆盖，为骑手提供临时休息、饮用热水、手机充电、雨伞借用等服务。
“开心门”
理解与尊重更多了
骑手进小区，通过的不仅是一扇门，更畅通了基层治理的一个堵点。
从供新业态、新就业群体休息的红色驿站，到专门设置的停车区，再到细致标号的楼栋门牌……一个个暖心举措，让外卖骑手切实感受到打通配送“最后100米”带来的变化和便捷。
陕西省社会科学院社会学研究所副研究员谢雨锋表示，如何调节外卖配送“最后100米”的矛盾，已成为不可忽视的基层治理课题。
“‘骑手友好街区’的建设从门难进、车难停、路难找等关键堵点入手，根据现实情况解决了骑手的一些基本诉求，这是肯定骑手群体对社会贡献价值的良好开端，但不能停止于此。”谢雨锋说。
骑手是城市服务对象中的一部分，为其改善工作环境折射城市温度，也是文明、包容的现代化社会的应有之义。谢雨锋认为，对于“骑手友好”这一课题，技术和行动已迈步向前，但应对态度和价值取向的宣传似乎有所缺失。
谢雨锋建议，要在价值取向方面加大宣传，让社会对骑手有更多的尊重，营造更平等、宽容的社会氛围，给予他们人文关怀与关心关注。“骑手友好”本就蕴含着理解与尊重，不仅要在流程上让外卖小哥省时省力，更应将心比心助其逐渐“慢”下来。
此外，从制度和机制上化解冲突，建立多方沟通的平台机制，为日常管理提供解决问题的渠道和载体，为突发性事件提供前瞻性的应对思路。只有各方一起努力形成合力，才能在追求效率的同时保留社会最基本的尊重和温情。
（记者 袁晨 实习生 任思畅）
