杨玉龙学习博客

中国改革做范例,中美竞争送机遇,越南为何还是没法复现中国奇迹

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声明:本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写,文未已标注文献来源及截图,请知悉。

“中美争端为越南带来了成为发达国家的机遇!”

自中美贸易战爆发后,为合理避税,许多企业纷纷将原本设置在中国的产业链向东南亚、南美洲国家转移。

在这轮产业转移中,越南凭借优越的地理位置和相对良好的营商环境大获其利,在部分产业上甚至取代中国,成为美国的最大供应商。

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越南自然为这样的难得机遇大感振奋,但比越南更加激动的是把中国视为“最危险敌人”的西方。

有段时间,西方媒体大肆鼓吹“越南取代中国”、“越南超越中国”的论调,对越南的信心比越南自己都要充足。

然而,几年时间过去,尽管越南GDP增速一直不错,但归根结底依旧是个大型组装厂,产业升级始终遥遥无期。

越来越多的人都已经感受到,尽管越南与中国文化相仿,制度相同,经济改革更是照抄中国,但其经济发展模式却更类似亚洲四小龙,而非创造了奇迹的中国。

明明有中国改革开放的成功经验做范例,还遇上了中美竞争这样一个巨大的机遇,越南为什么还是没法复现中国的发展奇迹?

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南天小中华

在历史上,越南许多地区在相当长的一段时间里直接处于中国的统治之下,直到五代十国时期中原战乱,越南才趁机独立建国,但也长期作为中原王朝的藩属国而存在。

中华文化素来以吸引力与感召力强大而闻名,越南与中国的历史渊源如此深厚,更是中华儒家文化圈的内层国家。

在19世纪末,由于清政府的腐朽软弱,在中法战争中不败而败,放弃了对越南的宗主权,越南一度沦为法国殖民地。

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在殖民期间,法国殖民者为了排除中国影响,曾试图在越南推行“去中国化”政策,下令停止汉文化教育,并弃用汉字,改用法语和以拉丁字母标注越南文字形成的国语字教学。

这一政策一出,迅速引起了越南人民的激烈反抗,不得已,法国只得恢复汉文化教学,只将法语和国语字与汉字同时作为教学文字使用,可见中华文化在越南影响力之强。

这种强大的影响力甚至到了让越南政府担忧其影响越南人民的国家认同感的地步。

出于这样的担忧,尽管领导越南独立运动的胡志明熟习汉学,并曾长期在中国居住,与中国领导人私交甚笃,越南的独立运动也曾深受中国的帮助。

然而在越南独立后,胡志明却下令在国内禁用汉字,避谈中国。

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到了20世纪70年代,随着中越关系恶化,越南政府更是构建了一套所谓的“越南历史是与中国的斗争史”的伪史学,忽视中越长期友好交往、和平相处的历史主流,而将越南与中国封建王朝的斗争当做历史主线,以此煽动国内仇华情绪。

越南政府的努力起到了一定的效果,经过长期的去汉化教育,越南人民,尤其是年轻一代的越南人民对汉文化的认同意识确实大幅度减弱。

然而,数千年形成的文化环境却不是那么轻易就能够扭转的,越南的人文风俗,社会价值观依旧与中国高度相似。

尤其是随着中越关系的恢复和中国国力的提升,中越之间的往来交流也越发频密,越南也逐步摆脱了“逢中必反”的情绪,开始更加客观理性地看待中国影响。

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如今人们进入越南,会发现越南人生活中使用的产品是中国制造,越南最火热的节目是中国电视剧,汉字也重新在出现在越南的街头巷尾。

以至于许多人在来到越南时,都会觉得越南与中国高度相似,越南昔日“南天小中华”的称呼,也再度被人们频繁提及。

不仅社会文化环境与中国相仿,在社会制度和经济政策方面,越南同样与中国高度相似。

越南独立运动由共产党领导,独立后建立的国家自然也是社会主义国家。

尽管西方曾在南越扶持了傀儡政权与之对抗,但最终越共还是在越南人民的支持和中苏的支援下取得了南北战争的胜利。

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在完成了祖国统一大业之后,治理和发展成为了摆在越共面前的首要议题,缺乏有关经验的越共自然想到了其他社会主义国家学习这一能够极大降低试错成本的方法。

而他们的学习目标,主要就是社会主义阵营的领头羊、老大哥苏联,和与越南国情相似度最高,是越南独立时期最主要学习对象的中国。

起初,由于苏联更加发达,并向越南提供了更多的援助,在中苏交恶的背景下,在越南政坛占据了上风的越南本土派更加倾向于学习苏联模式。

因此,在越南南北统一之后,很快学习苏联,在全国范围内推广高度集中的计划经济体制。

不过,由于越南政坛派系复杂,亲华派也一直保持着一定的影响力,越南也并没有完全放弃学习中国。

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即使在中越关系最为紧张的70年代末,中共十一届三中全会的政治报告依然越共中央的重要学习材料。

尤其是在20世纪80年代,眼看苏联模式的弊端显现,越南经济也陷入困境,而中国却在改革开放之后经济告诉发展,即使越南本土派也已经意识到:越南必须改革。

在这样的背景下,在黎笋时期被严重打压的亲华派在黎笋去世之后迅速重回越南政治舞台中心。

1986年12月,曾经因在担任胡志明市市委书记期间学习中国改革经验,在胡志明市推行市场化改革而被逐出中央政治局的亲华派阮文灵被推举为越共中央总书记。

在上台之后,阮文灵迅速推出了以“私有化改革、开放市场、法治建设”为核心的“革新开放”政策。

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而越南革新开放政策的具体内容,几乎可以说是中国改革开放政策的翻版。

中国推行搞家庭联产承包责任制,越南也来承包责任制;中国进行国有企业改革,越南也对国企“关停并转、放权搞活”;中国推行市场经济改革,越南也搞“社会主义定向市场经济”。

自革新开放以来,越南的经济形势确实开始向好的方向发展,这也令越南政府更加坚定了学习中国的决心。

每一年,越南都会派出考察团来中国学习,中国政治、经济、文化、社会结构和对外政策的演变成为越南学者们的重点研究项目。

甚至于,许多越南政府文件都能够明显看出是中国政府文件翻译后调整语序发表,甚至还曾经因为疏忽闹出过越南政府文件却用“中共中央”的尴尬场景。

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越南自己也不讳言越南是“摸着中国过河”,越南党内一直有“北上取经”的说法,在与中方交流时,曾经直言:“中国走在我们的前面,我们有很多做法最好是跟着你们走。”

越南进行革新开放时所面临的国际国内形势,与中国改革开放时有诸多相似之处,那些在中国已经被证明是行之有效的解决方案,在越南往往也能够起到不错的效果。

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好运越南

而且,在国家经济发展的过程当中,除了国内因素,国际环境往往也发挥着十分重要的作用,在这方面,越南不得不说是真的交了好运。

20世纪7、80年代正值第三次全球产业转移大潮,东南亚各国普遍在这轮产业转移中吃到了巨大的红利,亚洲四小龙、四小虎纷纷崛起,而越南革新开放的时间正好赶上了这轮产业转移的尾巴。

虽说越南是社会主义国家这点不合西方心意,但是他们“动员一切力量吸引境外资本”的态度还是让他们在这轮产业转移中分到了一杯羹。

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当然,此时的越南对外资的吸引力比不上他的其他的东南亚邻居们,经济发展状况在东南亚各国中也并不出众。

但是这对于越南来说,其实也并不完全是一件坏事,因为这意味着越南的外资比例有限,且经济泡沫相对不那么严重。

要知道,西方资本早就已经盯上了蓬勃发展却漏洞重重的亚洲经济体,准备通过金融手段来一轮收割了。

1997年,亚洲金融危机爆发,其他东南亚国家面对外资的抽离束手无策,国内只剩下空心的产业和债台高筑的政府。

然而越南却因为经济底子差、外商投资少,在东南亚各国经济纷纷呈现负增长的1998年依旧保持了4.4%的经济增速。

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这个阴差阳错导致的结果,对于越南的意义并不仅仅是在当年逃过了西方经济收割这么简单,对于其后续的发展也起到了极为重要的作用。

有了在亚洲金融危机中遭受重创的教训,其他东南亚国家对于外资多少生出些PTSD,在未来一段时间内对待外资的态度变得更加谨慎。

而越南在面对外资时,则没有那么多包袱,能够放心大胆地引进、利用。

此时此刻,越南在吸引外资方面的最大竞争对手,只剩下越南的学习对象中国。

原本,由于中国改革开放更早,政策更加稳定,国内市场更大,劳动力数量更多且素质更高,外资在中越两国之间是更加青睐中国的。

然而在这个时候,中国在2002年的十六大上正式提出了“新型工业化”的概念,开始走产业升级之路,主动淘汰落后产能。

这样一来,相当于中国主动将这些行业的外资送给了越南。

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虽然对于中国来说,这些产业都属于高能耗低效益的落后产能,但是对于越南来说,他们原本连这种落后产业都没有,这些外资的进入还是对其发展有帮助的。

但是越南的好运并没有到此为止,或者说,越南真正的好运还在后面等着。

2008年,全球经济危机爆发,中国为保出口下场救市,为全球走出经济危机做出了巨大的贡献。

然而美国却并没有因为中国的帮助而感激中国,反而因为中国在这场行动中展现出的强大实力和随之而来的中国国际影响力提升而高度警惕,刚刚走出危机,就高调宣布要重返亚太。

资本对于国际局势的暗潮向来敏锐,迅速意识到了美国与中国的关系可能发生变化,对华投资开始变得谨慎。

在中国投资不确定性偏高的情况下,越南就成为了一个极好的替代对象。

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此时的越南已经完成了入世谈判,国际贸易环境不错,而国内更是为了经济发展一直大力吸引外资,对外资的限制程度相当低。

就这样,外资迅速涌入越南,为越南的经济发展做出了巨大的贡献。

而且,相比于上一轮外资更多地局限于纺织等低端产业领域,这一轮外资中有不少在机电领域的投资。

到了2016年,越南电子产品正式超越纺织品,成为其第一大出口产品,越南似乎也迎来了一轮产业升级,国际上也开始出现了“越南会不会是下一个中国”的声音。

原本,西方国家在中国身上吃了一个大亏,眼睁睁地看着中国利用外资实现经济飞跃,完成产业链升级,一举成为世界第一制造业大国,对越南的发展也会心生警惕。

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然而,比起趁早扼杀越南发展,到底还是遏制已经成为世界第二大经济体的中国,避免中国继续发展打破当前的基于美国霸权的国际体系,威胁西方话语权更重要。

于是,忙于遏制中国的西方世界一直没顾上越南,甚至因为与中国之间的冲突,又给越南送了一波机遇。

2018年,特朗普发起对华全面贸易战,对中国出口产品大幅度增加关税。

特朗普此举,除了打击中国经济,遏制中国发展之外,也是想要促使制造业离开中国,向美国回流。

然而由于去工业化已经太久了,美国的基础设施情况十分糟糕,产业工人不足且水平严重下降,对于企业来说,与其回流美国,不如去其他发展中国家,至少还能占一个成本低廉。

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越南敏锐地意识到,这会是一个极好的机会,并为之做足了准备。

趁中美竞争激烈,越南不仅在中美之间左右逢源,还与世界上其他主要经济体都签署了自由贸易协定。

等到中美贸易战开始,中国企业为躲避贸易壁垒,主动将部分产业链向外转移时,越南就凭借其优越的地理位置和充分的准备,成为了这轮产业转移当中最大的赢家。

甚至,相比于西方投资,中国的投资能够给越南带领更大的机遇。

毕竟西方在中国吃过一次亏后,在对越投资时更加警惕,始终将技术牢牢把在自己手中。

而中国则奉行人类命运共同体理念,乐于帮助其他发展中国家发展,中国企业也对自身的产业升级速度有足够的自信,愿意向越南输送更多的技术和人才。

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乘着这股东风,越南经济又迎来了一个快速发展期。

甚至在因新冠疫情影响,全球大部分经济体都出现负增长的2020年,越南依旧保持了2.9%的经济增长率,比中国的2.3%还要高一些。

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超越中国?

眼看越南的经济形势一片大好,越南政府也有些飘飘然了。

2019年,越南政府提出“要在2045年成为高收入发达国家”的美好愿景,这时间节点甚至比中国预计成为发达国家的时间还早5年。

不过,虽然越南对未来的发展提出了足够高的期待,但是他们好歹也知道,以越南与中国之间的体量差距,越南经济“能做到的最好程度,就是在和中国的经济联系中找到越南的比较优势,把自己嵌在一个合适的位置上,搭上中国的顺风车发展起来。”

至于越南自我预计会先中国一步成为发达国家,那也是自认体量小有体量小的好处,让1亿人达到高收入水平自然比让14亿人达到高收入水平容易得多。

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而越南都没料到的是,西方对于越南的看好程度,甚至还要超过越南自身。

在注意到了越南的良好经济表现,把中国视为最危险敌人,想尽一切办法要抹黑中国的西方媒体如同打了鸡血一般,大肆吹捧越南经济奇迹,甚至还吹出了“越南取代中国”的论调。

他们像模像样地分析称,中国经过这么多年的发展,当年劳动力价格低廉的优势已经不复存在,而随着中美贸易战的持续,中国的对外贸易环境也开始急剧恶化。

他们认定,如此一来,制造业没理由继续留在中国,必然向其他地区转移,中国的制造业必将因此彻底没落,而在这轮产业转移中吃到了最大红利的越南将会成为新的“世界工厂”。

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这些西方媒体的分析,又被那些大殖子们带回中国网络一番添油加醋,一度引发了一些网友的恐慌。

因为越南经济的表现似乎在某种程度上印证了这种的推测,屡屡对外传出喜讯。

2022年,越南GDP增长率高达8.05%,GDP总量首次超越广西;2023年,越南车企Vinfast在纳斯达克敲钟上市,市值一度突破2000亿美元,被誉为“越南奇迹”;2024年,越南首次超越中国,成为美国最大纺织品进口来源国。

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濒临崩溃?

然而,就在越南经济形势看似一片大好之际,网络上“越南取代中国”的说法却已经在不知不觉间销声匿迹,取而代之的是“越南经济即将崩溃”的论调。

因为随着对越南经济发展情况的深入了解,越来越多的人都已经注意到,在越南看似漂亮的纸面数据之下,隐藏着重重隐患。

作为一个起点极低的国家,越南经济发展初期只能选择依赖外资。

但与中国和其他东南亚邻国相比,越南在吸引外资方面没有什么特别大的优势,只能通过放宽对外资的限制加强自身竞争力。

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这种做法确实有效地提升了越南对外资的吸引力,但是这也导致了越南民族企业的生存空间被严重挤压。

没有政府扶持,在市场经济当中只是刚刚起步的越南本土企业根本无力与技术先进,经营模式早已成型的外资企业竞争。

同时,由于越南对外资没有限制,在越南的外资企业大多是外资独资,越南也没法从外资处获取技术和管理经验,利用外资企业增强越南的底蕴。

于是,随着越南的开放,越南本土企业不但没能利用外资和出口壮大自身,形成有国际竞争力的品牌,反而是在越南经济当中占据的比例不断下降。

当外资源源不断涌入越南时,越南经济形势自然一片大好,但一旦外资开始撤离,问题就将显现。

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而随着2022年,美国进入新一轮的激进加息周期,热钱撤离越南回流美国,越南的经济迅速出现了问题。

自美元加息开始,此前在外资助推下一路猛涨,在2年内从100点上涨到500点的越南股市立刻原形毕露。

由于外资加速撤离且不再返场,越南股市一路狂跌,从500点重回168点,在全球股市当中表现垫底。

外资撤离不仅造成了股市崩盘,越南汇市也没能幸免。

由于大量外资急于将手中资金换回美元,转回美国,越南盾兑美元的汇率自然一路狂跌。

尽管越南政府投入了200多亿美元外汇储备试图救市,但是对于越南这样一个高度依赖外资的国家来说,这点资金显然还是不太够看。

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自美国宣布加息开始,越南盾兑美元的汇率一路从22610贬值到24876,短短10个月,贬值幅度竟高达10%。

伴随着货币贬值而来的,是越南的偿债压力疯狂增加,对于越南这样一个外债比例本就偏高的国家来说,这必然会是难以承受之重。

越南这幅股债汇遭遇三杀的场景,不免让人想起他的东南亚邻国们在亚洲金融危机中的表现,也难怪有不少人认为越南经济恐怕面临崩溃。

好在由于中美贸易战的持续,为降低成本,许多企业调整了其全球产业链,由ALL IN中国变为中国+N,通过在第三方国家建厂组装贴牌的方式来合理规避美国对中国制造设置的超高关税。

而越南与中国接近,在越南设厂与中国产业链对接的成本较低,又与中国美国都有自由贸易协定,于是成为了那个+N中的首选。

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靠着承接中国产业链转移,越南的GDP总体表现依旧强势,没有如同当年的亚洲四小龙、亚洲四小虎一般一蹶不振。

但是靠转口贸易支撑经济,也导致越南对于外贸的依存度飙升一路到了超过200%的惊人水平(以外向型经济出名的韩国外贸依存度也不过是70%)。

对外贸的过度依赖,导致越南经济极易受到国际市场环境的影响,而不幸的是,最近世界正出现一股逆全球化的浪潮,欧盟都在大搞贸易保护主义,想要引导产业回流。

一旦进出口受挫,越南经济恐怕会遭受毁灭性的打击。

而且,随着大量工厂的涌入,越南基础设施、产业配套方面的不足问题也越发凸显出来。

由于越南工业产业链不完整,越南工厂生产所需的原材料设备都需要从中国进口。

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相关成本的增加倒是不算什么,毕竟越南劳动力成本低,算是能够冲抵这部分的上涨,但是由此导致的效率下降问题就比较严重了。

很多企业发现,在中国的时候,如果发现设计有什么问题,当天就能够完成调整修改投产的全部过程,但是在越南却往往要耽误上两三天。

但是供应链不完整造成的这点效率损失,比起基础设施不足造成的损失,那又是完全不值一提了。

由于基础设施建设水平滞后,越南的电力供应能力十分有限,而工业生产又是耗电大户,当涌入越南的企业数量不断增加,电力不足的问题迅速凸显出来。

每到夏季,越南总要闹上几回电荒,即使从中国购买了一部分电力也还是不够用,工厂因缺电停工停产已经成为了一种常态。

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但是工厂显然很难接受这种常态,对于他们来说,每一天都是有生产任务的,完不成任务导致订单不能按时交付是要赔钱的。

当看到在越建厂所要面临的种种问题之后,企业对越南的热情也开始消退,一部分企业甚至将他们迁移到越南的生产线重新搬回了中国。

如果转口贸易这项越南经济的救命稻草也靠不住了,越南经济崩溃恐怕真要成为现实。

这不免让那些恨国党深感遗憾:明明越南改革就是在学习中国经验,还一路遇上有利的国际环境,为什么越南还是没法复现中国的发展奇迹呢?

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为何失败

利用外资企业对本地供应链的扶持,消化外来先进技术,逐步完成产业升级,这件事说起来容易,但是做起来却没那么简单。

外资、外企也不是傻的,他们难道不知道一旦技术外流,可能会给自己培养出一个强有力的竞争对手吗?

那些低端的纺织技术、组装制造技术也就罢了,外资本来也看不上这些劳动密集型产业的微薄利润,但凡是高端些的技术,外资都是要牢牢把握在手中的。

中国能够迫使外资在一些技术上松口,那是因为中国的市场足够大,大到其带来的利益让外资不愿意放弃,大到能够影响企业在产业中的地位,所以不得不做出妥协。

典型案例就是中国的高铁招标项目。

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2004年,铁道部为铁路第六次大提速进行时速200公里动车组招标,招标时直接明牌,就是在用市场换技术,规定参加竞标的企业必须是有成熟技术的国外合作方技术支持的中国制造企业,并且要通过了“技术转让评价”才会付款。

西方企业当然也明白,中国开出这样的条件就是在逼着他们向中国转让核心技术,但是面对中国直接砸下的140列动车组的天量订单,任何一家企业都没法不动心。

虽然这140列动车组对于中国高铁规划来说只能算个试点,但在当时的国际市场环境下,这个订单是能够直接改变企业的市场地位的。

要知道,当时高铁市占率近70%的西门子,其运输部门在全球的年订单额还不到400亿,阿尔斯通更是因为十几列动车组不惜与西门子对簿公堂。

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面对这样巨大的诱惑,哪怕明知道技术转让会导致未来的高铁市场上多出强大的对手,那些有技术的国际企业还是抢着要与中国进行合作。

谈判中,西门子自恃技术领先漫天要价,不愿意接受中企每列车2.5亿欧元,技术转让费1.5亿欧元的报价,结果就是被阿尔斯通抢走了机会。

事后,濒临破产的阿尔斯通靠着这笔订单起死回生,而西门子则因为这次失利股价暴跌20%,谈判团队被集体优化。

为了不彻底失去中国这个全球最大的高铁市场,在2005年铁道部启动时速300公里动车组采购项目时,西门子乖乖按照每列车2.5亿欧元报价,还主动把技术转让费降低到了8000万欧元,为自己换回了60列动车组订单。

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通过这两次技术招标,中国从这些国际企业学习到了不少先进技术,中国技术人员将其融会贯通,并利用实践经验不断对其升级改造,才有了今天中国高铁技术领跑世界的盛况。

然而,以越南的国家市场规模和经济体量,根本拿不出让外资舍不得放弃,宁可承担长期风险也要抓住的短期利益,也就没法像中国一样,利用外资技术实现自身产业升级。

直到在中美贸易战爆发,在残酷内卷中胜出,对于自身产业升级速度足够自信的中国企业开始大批进军越南,越南才算打开了从外资处获取技术的通道。

但是通过外资获得了先进技术,也需要靠自身将其彻底消化才能够将其转化为提升自我的底蕴,这就需要足够多的高水平人才。

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中国早在1992年就已经明确指出,要将经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上,1995年更是正式提出了科教兴国战略,一直大力发展高等教育。

在国家的高度重视和大力推动下,我国高等教育入学率持续提升。

1990年,我国高等教育毛入学率仅为3.5%,到2002年已经达到15%,如今更是已经超过60%,真正实现了高等教育普及化。

高等教育普及为中国培养了足够多的人才,让中国能够快速消化外来技术为己用,甚至在外来技术的基础上对产品进行进一步完善提升,实现对外企的反超。

但是越南可就没有中国的教育水平了。

2019年,越南的高等教育毛入学率为28.6%,比起5年前基本没有变化,可见越南根本没在教育上下什么功夫。

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越南对于教育的轻视,不仅体现在教育普及方面,在教育质量方面同样如此。

早在2004年QS公司首次发布世界大学排名时,中国的北大、清华就都在前百之列,而在之后的世界大学排名当中,中国大学的排名基本上都是稳中有升。

然而越南的情况却是完全不同,直到2019年,才首次有越南大学进入前1000。

当然,排名不能代表一切,但是人们能够看到的是,任何一所中国大学,都是师资力量充足才会开设专业,而在越南的不少大学里,一个专业甚至连一名副教授都没有。

连个副教授都没有,越南的大学生们在大学里能够学到多少专业知识,显然是个令人怀疑的问题。

事实上,那些雇佣越南大学毕业生的中国企业主,也确实发现这些人的能力与国内的大学毕业生存在差距。

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由于人才数量不足、水平有限,就连外企对越南的技术转让成功率都十分令人失望,越南本土企业的技术水平更是十分有限。

这种情况也令企业主们对于在越南投资研发所能够取得的成果缺乏信心,不愿意加大研发投入,而越南政府对于这种情况,也没有什么办法。

尽管越南政府也出台了一系列激励措施,但是越南的研发投入在GDP中的占比始终处于低位,而且长期以来都没有什么提升。

要人才没人才,要资金没资金,这就导致越南即便是从外资学到了一些技术,也没法在此基础上发展出更多更好的技术产品。

而外资向越南转移的技术,肯定也不会是最先进的核心技术,越南如果不能对学来的技术进行升级,就永远无法在与外企的竞争中胜出。

参考资料

中越社会主义市场经济体制改革比较研究 周勉

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摸着中国过河:越南改革开放简史 澎湃新闻

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中美贸易冲突对越南对外贸易的影响 NGUYEN THI HONG

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